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北京5月19日消息 5月18日，天津市人民政府辦公廳發(fā)布《天津市加快發(fā)展保障性租賃住房實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》明確，保障性租賃住房主要解決新市民、青年人等群體的住房困難問題，本市戶籍在租住區(qū)無自有住房和非本市戶籍在津正式就業(yè)且在租住區(qū)無自有住房的均可申請，重點保障環(huán)衛(wèi)、公交、快遞、家政等從事基本公共服務的群體。各區(qū)負責組織保障對象資格認定工作并根據(jù)本區(qū)保障對象的需求，開展保障性租賃住房建設和房源籌集。

據(jù)悉，保障性租賃住房分為宿舍型和住宅型，宿舍型人均使用面積不少于5平方米；住宅型以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，可適當配置三居室，建筑面積不超過100平方米。面向本單位職工或特定對象出租的保障性租賃住房，戶型標準可以結合實際需求適當調整。保障性租賃住房項目建設規(guī)模原則上不少于30套或建筑面積不少于1500平方米，按照集中式租賃住房建設適用標準規(guī)定，合理配置基本公共服務配套設施，增加服務功能。

《方案》提出，要引導多方參與，擴大房源渠道。天津市公共租賃住房項目可按程序納入保障性租賃住房管理，未納入的仍嚴格執(zhí)行公共租賃住房相關政策。市、區(qū)國有企業(yè)通過各種方式獲得的租賃住房和產業(yè)園區(qū)、企事業(yè)單位現(xiàn)有的職工宿舍、藍白領公寓、人才公寓，以及符合條件的自持租賃住房，可自愿申請，經市、區(qū)住房建設部門認定后，納入保障性租賃住房管理；其他符合條件的租賃住房，按照政府引導、自愿申請的原則，經市、區(qū)住房建設部門認定后，納入保障性租賃住房管理。支持產業(yè)園區(qū)的管理機構和企業(yè)采取新建、改建等多種方式，增加保障性租賃住房供給，擴大保障性租賃住房籌集渠道。

同時，天津市保障性租賃住房建設根據(jù)不同區(qū)域特點和人口規(guī)模控制要求、產業(yè)園區(qū)發(fā)展需求、軌道交通便利程度進行布局，通過盤活利用存量住宅房屋轉化、非居住存量房屋改建、企事業(yè)單位自有閑置土地新建、集體經營性建設用地新建、產業(yè)園區(qū)配套用地新建、新供應國有建設用地新建等方式籌集房源，引導產城人融合、人地房聯(lián)動，實現(xiàn)職住平衡。

具體來看，中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)及各區(qū)建成區(qū)可以通過城市更新方式，優(yōu)先利用存量住宅房屋轉化為保障性租賃住房。對需求較大的商業(yè)商務區(qū)可以采取對周邊非居住存量房屋改建方式，滿足保障對象需求。濱海新區(qū)各開發(fā)區(qū)、相關區(qū)國家級和市級產業(yè)園區(qū)主要利用企事業(yè)單位自有閑置土地、產業(yè)園區(qū)配套用地，以及園區(qū)周邊的集體經營性建設用地新建保障性租賃住房，就近滿足職工居住需求。

在土地政策方面，《方案》明確，一是對利用存量住宅房屋轉化為保障性租賃住房的，在原土地使用年限內維持原供地方式，不補繳土地價款。列入城市更新范圍的可享受相關政策，改造提升后的增量房屋和騰空房屋，可作為保障性租賃住房。

二是對閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋（包括集體經營性建設用地上的非居住存量房屋），在符合規(guī)劃原則、權屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，可申請改建為保障性租賃住房。

三是對企事業(yè)單位依法取得使用權的土地，在符合規(guī)劃、權屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許用于建設保障性租賃住房。

四是在尊重農民集體意愿的基礎上，探索利用集體經營性建設用地建設保障性租賃住房。

五是在確保安全的前提下，可將產業(yè)園區(qū)中工業(yè)項目配套建設行政辦公及生活服務設施的用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，提高部分主要用于建設宿舍型保障性租賃住房，嚴禁建設成套商品住宅。

六是保障性租賃住房用地可采取出讓、租賃或劃撥等方式供應，其中以出讓或租賃方式供應的，可將保障性租賃住房租賃價格及調整方式作為出讓或租賃的前置條件，允許出讓價款分期收取。

此外，《方案》還提到，保障性租賃住房承租人申領本市居住證后，結合其租賃的保障性住房所在區(qū)有關規(guī)定享受子女義務教育、就業(yè)、社會保險、公共衛(wèi)生、計劃生育、證照辦理、社區(qū)事務、科技申報、職業(yè)資格評定、評選表彰等本市基本公共服務，并按照《天津市居住證管理辦法》享受積分落戶政策。